关于谁提出封禁VPN，这是一个复杂的问题，因为VPN是一种高度技术化的服务，其限制往往涉及法律、政策和社会因素。以下是一些可能的背景信息

1. 技术发展与需求：

   VPN（Virtual Private Network）技术逐渐普及，吸引了大量的用户，随着技术的发展，政府、企业或其他组织对VPN服务的使用可能有所限制，以防止其对国家安全、公共秩序等造成影响。

2. 法律与政策：

   • 不同的国家和地区对VPN的管理方式不同,中国的互联网管理政策近年来对 VPN 行业有所调整，可能是出于国家安全考虑，以避免网络攻击或其他安全风险。
   • 在一些案例中,政府可能会对特定类型的VPN服务进行限制，以保护公民信息或防止网络犯罪。

3. 国际影响：

   VPN 服务近年来在全球范围内流行，对各国的网络基础设施和隐私保护构成了挑战，各国可能出于不同的原因，如网络安全、公共利益或国际法律要求，对 VPN 服务进行限制。

4. 具体案例：

   如果有具体的案例或事件涉及 VPN 的封禁，那么具体的作者或组织可能需要更详细的信息来明确责任。

封禁VPN的原因多样,涉及技术、法律、政策等多个方面，具体是谁提出封禁，可能需要参考特定事件的具体背景和法律依据来确定。